中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,也是進入新發(fā)展階段后我國面臨的一個新的重大理論和實踐問題。這個戰(zhàn)略決策意味著我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,將完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。
碳達峰分為自然達峰和政策驅(qū)動達峰。自然達峰與國家經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及城鎮(zhèn)化水平有著密切關(guān)系,一些發(fā)達國家達峰過程都是在經(jīng)濟發(fā)展過程中因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、能源結(jié)構(gòu)變化、城市化完成而自然形成的。相比發(fā)達國家,我國目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等進程遠未結(jié)束,將近一半以上的城市第二產(chǎn)業(yè)占比超過50%,且主要以高耗能高碳排放的建材、鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)為主。在此條件下,我國提出2030年前實現(xiàn)碳達峰,一方面要通過政策手段遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,快速縮短達峰時間和降低達峰峰值,另一方面又要在這一過程中保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,特別要保證能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和糧食安全,這無疑是場硬仗。同時,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在深入發(fā)展,發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的任務(wù)還很重,能源消費仍將保持剛性增長,承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間僅有30年左右,遠遠短于發(fā)達國家所用時間,充分體現(xiàn)了大國擔當?shù)男坌暮土Χ取?/span>
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),“要正確認識和把握碳達峰碳中和”。這就要求我們必須進一步明確做好“雙碳”工作的重大意義,找準關(guān)鍵和重點,并探索行之有效的辦法來實現(xiàn)長遠目標。
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